——2022年1月 日在沙河市第九届

人民代表大会第二次会议上

沙河市人民检察院检察长 孔立韦

各位代表：

我代表沙河市人民检察院向大会报告工作，请予审议。并请市政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。

2021年以来，沙河市人民检察院在市委和上级检察机关的正确领导下，深入学习贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作意见》的部署要求，主动融入发展大局，忠实履行监督职能，强化过硬队伍建设，各项检察工作取得新成效。

一、聚焦高质量发展，在服务保障大局中贡献检察力量

全力维护社会稳定。始终把保安全、护稳定作为第一责任，充分履行批捕、起诉职能，严厉打击危害公共安全和群众安全感的暴力犯罪。积极参与“盗抢骗”、电信网络犯罪、非法采矿专项打击整治，共审查批准逮捕各类刑事犯罪126件211人，提起公诉206件291人。推进扫黑除恶常态化，集中开展信息网络、自然资源、交通运输、工程建设“四大领域”专项整治，起诉破坏自然资源犯罪22人、电信网络犯罪28人，着力铲除黑恶势力滋生土壤。

助力优化营商环境。保企业就是保发展，严厉打击侵害企业合法权益犯罪，办理非法经营、虚开增值税专用发票等破坏市场营商环境犯罪5件6人。通过实地走访、法治宣讲等方式，为企业提供“贴身”法律服务，健康发展。防金融风险就是保经济稳定，严厉打击破坏金融管理秩序犯罪，突出惩治非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型经济犯罪6件31人，配合有关部门追赃挽损1600余万元。

坚定服务疫情防控。认真落实党委政府防控部署，强化担当，勇挑重担，组织全员下沉9个社区、集中隔离点昼夜值守，严格做好人员排查、管控等工作，有效助力织密基层疫情防控网。同时，从快批捕起诉一起拒不配合疫情管控袭警案，有力维护了疫情期间社会防控秩序稳定。

二、聚焦为民初心，在践行司法为民中传递检察温度

扎实开展“我为群众办实事”活动。结合“走基层办实事、抓整治促提升、激活力开新局”和“访万家帮百企解万难”安排部署，谋划开展“五进五服务”（进机关督促依法履职、进企业创优营商环境、进学校推进法治教育、进农村服务保障民生、进社区服务平安建设）活动，征集群众意见建议58条，解决实际问题31件。开展检察官以案释法、“木兰有约”法治宣讲64场次，厚植良好法治氛围。派驻蝉房乡口上村乡村振兴工作队，主动协调修复被暴雨损毁的拦水坝和道路护坡，解决群众的饮水和出行困难，安装太阳能路灯70盏，改善村小学硬件设施，邀请医疗专家义诊78人次，为乡村振兴积极贡献检察力量。

多渠道解决群众涉法诉求。持续落实群众信访“件件有回复”工作要求，受理群众来信来访34件次，程序回复和结果答复率均为100%。开展“检察听证：让公平正义看得见”第二届新时代检察宣传周活动，宣传检察听证整体工作、典型案事例、公众参与支持等情况，使检察听证深入群众心中。共举行疑难复杂、社会影响较大案件公开听证会29次，听取各方意见，公开释疑答惑，让公平正义以看得见的方式实现。多元开展国家司法救助，为14名生活确有困难的刑事案件被害人发放救助金15万元，工作经验在全省检察机关司法救助工作推进会上做交流发言，省人大常委会监察司法工委来院调研时给予充分肯定。

深度参与社会综合治理。主动适应轻罪案件占比越来越高的趋势，会同公安机关、人民法院在办案中更加注重准确把握犯罪嫌疑人主观恶性、社会危险性等因素，依法不捕42人、不诉36人。改变“一押到底”的机械办案模式，对13名在押犯罪嫌疑人开展羁押必要性审查，及时变更强制措施。积极履行认罪认罚从宽制度适用主导责任，推进值班律师补助到位，保障第三方积极参与案件办理，制度适用率达95%以上，化解社会矛盾、提高诉讼效率的优势进一步显现。制发综合治理类检察建议56份，通过“办理一案”，达到“治理一片”的效果，助推社会治理现代化。持续关注校园安全，对校园周边贩卖的太空砂等玩具开展健康抽检，确保不安全隐患远离校园。针对办案中发现的校车超载等安全问题，向监管部门制发检察建议，筑牢未成年人保护防线。

三、聚焦主责主业，在维护公平正义中提升检察质效

刑事检察持续加强。坚守客观公正立场，树牢精准监督理念。落实最高检、公安部《关于健全完善侦查监督与协作配合机制的意见》，与公安局联合成立侦查监督与协作配合办公室，健全完善工作机制，不断提升办案质效。对侦查活动提出监督意见35件，纠正漏捕漏诉11人，督促立案5件、撤案12件。强化刑事审判监督，提出监督意见27件，依法提起抗诉6件。强化刑事执行监督，提出监督意见18件。开展判处实刑未执行专项清理监督活动，收监3人，网上追逃2人，不让涉罪人员逍遥法外。

民行检察稳中有升。优化多元监督格局，用足用好抗诉、再审检察建议等法律监督“工具箱”，全面提升监督质效。制发民事诉讼活动监督检察建议24件，发出再审检察建议2件。加大对交通事故受害人等弱势群体支持起诉工作，办理案件15件。对行政审判程序提出监督意见9件，发出行政非诉执行检察建议9件。把化解行政争议作为审查行政诉讼监督案件的必经程序，防止行政诉讼程序空转增加当事人诉累，促进依法行政，化解争议2件。

公益诉讼检察有序拓展。牢记“公共利益代表”神圣职责，持续推进公益诉讼检察赋能群众品质生活，把诉前实现公益保护作为最佳司法状态，针对发现的涉水涉气污染、非法占地、古树受损等问题，发出诉前检察建议60件，督促有关部门履职整改。对2起非法盗采砂石案件，从严从快批捕、起诉，从严从重提出量刑建议，在追究其刑事责任的同时，依法提起附带民事公益诉讼，追缴生态环境修复费用25万余元。积极拓展工作领域，开展红色资源保护专项活动，对129师旧址、抗日县政府和“孔庄惨案遗址”日常维护缺失等问题制发检察建议，用“检察蓝”守护“革命红”。

四、聚焦队伍建设，在固本强基中锻造检察铁军

坚持政治引领。学思践悟力行习近平新时代中国特色社会主义思想、“七一”重要讲话和党的十九届六中全会精神，通过政治轮训、专题培训、党组会“第一议题”制度等方式提升学习效果。认真落实《中国共产党政法工作条例》，严格执行重大事项向市委和上级院请示报告制度。深入开展党史学习教育，开展主题演讲比赛、举办老党员茶话会等庆祝建党百年“九个一”系列活动。扎实推进检察队伍教育整顿，制定14条整改措施，完善7项规章制度，确保顽瘴痼疾彻底整治。

加强素质能力建设。发挥“头雁效应”，入额院领导直接办案334件，在严格规范办案、办理重大疑难复杂案件上，树立标杆、做好表率。依托“检答网”、视频会议等平台，开展岗位练兵、业务培训20余次，培训干警230多人次，提升队伍专业素养。完善检察官业绩考评体系，全面考核办案质量、办案效率、办案效果，激发干事创业内生活力。

坚持监督常态化。自觉接受人大监督和政协民主监督，向市人大常委会专题报告司法救助工作情况。全面加强日常联络，广泛邀请人大代表、政协委员、社会各界代表100余人次参加“检察开放日”活动，通报工作情况，征求意见建议35条，积极回应社会各界对检察工作的新期待新要求。深化“阳光检务”，公开重要案件信息58件、法律文书119份，编发“两微一端”资讯1500余条，更好传播检察正能量。

各位代表，过去一年全市检察工作的发展进步，是市委领导、人大监督、市政府、市政协和社会各界大力支持的结果。在此，向关心、支持沙河检察工作的各级领导、各位代表委员及社会各界人士表示衷心的感谢！同时，我们也清醒认识到工作中还存在诸多不足：一是服务大局的前瞻性和精准度有待提升，对沙河高质量发展的贡献度还不够高；二是监督力度、监督质效与人民群众的司法需求还不相适应；三是干警素质能力还不能完全适应新形势新发展需要，专业型复合型人才短缺。对此，我们将采取有力措施，切实加以解决。

2022年是党的二十大召开之年，是北京冬奥之年，也是实施“十四五”规划承上启下的重要一年，我院将全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，为沙河经济社会高质量发展提供更强检察保障。

一是强化政治担当，以更高标准服务保障大局。以深入贯彻党的十九届六中全会精神为主线，深刻理解“两个确立”决定性意义，坚持党对检察工作绝对领导，从严从实抓好防风险、保安全、护稳定各项任务，服务保障平安沙河、法治沙河建设。

二是聚焦民生民利，以更强自觉回应群众期待。扎实办好群众身边的“小案”，及时解决群众诉求。深化“我为群众办实事”实践活动，切实解决群众急难愁盼问题。聚焦生态环境和食药安全领域突出问题，依法能动履职，维护民生民利。

三是更新司法理念，以更实举措深耕监督主业。深入落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作意见》，着力提高法律监督能力水平。进一步完善刑事、民事、行政和公益诉讼案件办理机制，促进“四大检察”全面协调充分发展。

四是抓好从严治检，以更严要求锻造过硬队伍。切实把防止干预司法办案的“三个规定”落到实处，持续深化思想作风纪律整治，进一步巩固检察队伍教育整顿成果，全力打造忠诚干净担当的检察铁军。

各位代表，我院坚决捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，持续深化党的政治建设统领检察工作的实践，以“雷厉风行、砥砺奋进，担当实干、事争一流”的新时代沙河精神为指引，笃行不怠，勇毅前行，担当新使命，奋进新征程，全面履行法律监督职责，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！